梧食药监党〔2016〕2号-“两学一做”学习教育实施方案
文章类型:“两学一做”学习教育专题>>重要文件  来源:办公室   发布日期:2016-05-06

 

梧食药监党〔2016〕2号

 

关于印发《中共梧州市食品药品监督管理局

党组在全体党员中开展“学党章党规、

学系列讲话,做合格党员”学习

教育实施方案》的通知

局机关各科室、市食品药品监督所、认证审评中心:

    现将《中共梧州市食品药品监督管理局党组在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

                           

                   中共梧州市食品药品监督管理局党组

                                2016年5月5日

 

关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案

为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,推动全面从严治党向基层延伸,巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,保持发展党的先进性和纯洁性,党中央决定,2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)。按照市委“两学一做”学习教育方案(梧办发〔20169号)的部署精神,结合我局实际,现就我局开展“两学一做”学习教育提出如下实施方案。

一、总体要求

开展“两学一做”学习教育,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是加强党的思想政治建设的重要部署。

(一)聚焦主要目标

开展“两学一做”学习教育,要把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务,坚持基础在学、关键在做,深化党内教育,引导党员校准思想之标、调整行为之舵、绷紧作风之弦,让党员全面接受教育,素质得到全面提升、全面进步,自觉按照党员标准规范言行,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用,为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础,为我市协调推进“四个全面”战略布局、贯彻五大发展理念、落实“双核战略”、加快完成“三个实现”目标提供坚强组织保证。

(二)明确工作任务

开展“两学一做”学习教育,要增强针对性实效性,“学”要带着问题学,“做”要针对问题改。着重解决党员队伍中存在的“五不”问题:(1)理想信念不坚的问题。主要是对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,精神空虚,推崇西方价值观念,热衷于组织、参加封建迷信活动,以及学习不真学、修身不真修,分不清基本是非界限,缺乏向上向善崇高追求,忘本忘祖、重利忘义,精神之“钙”严重缺失,不信马列信鬼神、信“风水”,淡忘革命传统等。(2)党的意识不牢的问题。主要是看齐意识不强,不守政治纪律政治规矩,在党不言党、不爱党、不护党、不为党,组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事,以及对党不忠诚,淡忘党员身份,缺乏政治敏锐性和鉴别力,分不清党纪底线,热衷于传播小道消息,口无遮拦、乱评妄议,搞团团伙伙、拉帮结派,搞上有政策下有对策,欺上瞒下、弄虚作假,不如实报告个人有关重要事项,利用宗族势力干扰基层选举等。(3)宗旨观念不强的问题。主要是利己主义严重,漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩,以及脱离群众、作风漂浮,在机关高高在上、门难进事难办,下基层做样子、摆架子、耍威风,做群众工作简单粗暴,办事优亲厚友,谋事创业急功近利,热衷装“门面”、造“盆景”,不愿深入艰苦边远地区开展工作等。(4)精神状态不振的问题。主要是工作消极懈怠,不作为、不会为、不善为,逃避责任,不起先锋模范作用,以及在岗不用心、履职不尽责,安于现状、不思进取,拈轻怕重,怕吃苦怕吃亏,玩风盛、酒兴浓,缺乏干事激情,思想解放不够,创新意识不强,赶超劲头不足,急事难事面前不敢担当,不敢趟改革深水区,不敢啃脱贫攻坚硬骨头,带领群众奔小康能力不足、办法不多,所在地区单位发展长期滞后等。(5)道德行为不端的问题。主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,贪图享受、奢侈浪费,以及培养践行社会主义核心价值观不够,缺乏敬业精神,品德格调不高,追逐物欲、情趣低俗、“雅好”错位,违背公序良俗,做人不诚实,律己齐家不严,勤俭节约、艰苦奋斗意识不强,过紧日子、苦日子的思想不够,越穷越讲面子、比阔气等。要持之以恒纠正“四风”,抓好不严不实突出问题整改,推动党的作风不断好转。

(三)把握基本原则

“两学一做”学习教育不是一次活动,要把握好这次学习教育的特点,精心组织安排,用心抓实抓细,注重方法实效。要突出正常教育,以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,按照组织隶属关系,确保每一名党员都参加党支部的活动,每一名党员领导干部都以普通党员身份参加所在支部的学习教育,健全党的组织生活,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。要坚持正面教育为主,用科学理论武装头脑;坚持学用结合,知行合一;坚持问题导向,注重实效;坚持领导带头,以上率下;坚持从实际出发,分类指导。要针对领导班子和党员干部、普通党员的不同情况,区分层次灵活安排学习教育。要结合实际开展学习教育,发挥党支部自我净化、自我提高的主动性,防止大而化之、“一锅煮”,力戒形式主义、“套路化”。

二、学习教育内容

开展“两学一做”学习教育,要严格落实中央、自治区、市委规定的学习教育内容,明确学习教育的重点,明确合格党员的标准,着力在学上下功夫、在做上见实效,切实做到以学促做、学做互进。

(一)学党章党规

着眼明确基本标准、树立行为规范,逐条逐句通读党章,全面理解党的纲领,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,牢记党员义务和权利,引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章,坚定理想信念,对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,学习党的历史,学习革命先辈和先进典型,从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训,肃清恶劣影响,发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用,引导党员牢记党规党纪,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住为人、做事的基准和底线。党员领导干部还要学习《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规,学习习近平总书记关于学习毛泽东同志《党委会的工作方法》加强党组领导班子建设的重要批示精神,重温毛泽东同志这篇光辉文献。

(二)学系列讲话

着眼加强理论武装、统一思想行动,认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想,认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略。通读《习近平谈治国理政》《习近平总书记系列重要讲话读本》(2016年版),学习中央有关部门修订编辑的习近平总书记系列重要讲话基本教材。引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义,深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来,深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

(三)做合格党员

着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求,坚持以知促行,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识,保持政治本色,把理想信念时时处处体现为行动的力量;坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,经常主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,做政治上的明白人;践行党的宗旨,保持公仆情怀,牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员,密切联系群众,全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养,心存敬畏、手握戒尺,廉洁从政、从严治家,筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神,平常时候看得出来,关键时刻冲得上去,在“十三五”规划开局起步、完成“三个实现”奋斗目标中奋发有为、建功立业。

三、主要措施

(一)围绕专题学习讨论

学习讨论主要以党支部为单位组织开展。还要召开党组会进行学习,以党组中心组等形式开展专题讨论。党支部都要以季度、月份为时间节点,研究制定全年学习讨论的具体安排计划,明确每次学习、每次专题讨论的重点内容和具体要求。坚持把个人自学与专题集中学习讨论相结合,明确自学要求,引导党员搞好自学。按照“三会一课”制度,党支部为每月至少开展一次集中学习。组织党员有计划地逐篇逐本学习中央规定的必学内容和必读篇目,做到通读熟读、学深学透。每月确立一天为党员学习交流日,谈学习体悟、工作得失。党支部每季度召开一次全体党员会议,分别按照“讲政治、有信念”“讲规矩、有纪律”“讲道德、有品行”“讲奉献、有作为”四个专题来进行专题讨论。党组中心组也要按照上述四个专题开展集中讨论。

深入开展“四查四比”活动。要依托该活动载体,引导党员对照党员标准和合格党员具体要求,联系个人的思想工作生活实际,提高思想认识,查找差距不足,明确努力方向:查信念比境界,看能否坚守共产党人信仰信心宗旨,正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系;查纪律比觉悟,看能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩,增强看齐意识,与党中央保持高度一致;查品行比形象,看能否努力追求高尚道德,带头践行社会主义核心价值观,保持积极健康生活方式;查作为比担当,看能否保持良好精神状态,积极为党的事业担当作为,发挥先锋模范作用。

增强学习讨论的实效性。综合运用个人自学、集中学习、研讨交流、专题辅导等方式,利用广西特委旧址、广西第一个农村党支部等红色资源现场教学、支书讲堂互助互学、结对支部送学上门、开展网上支部活动等做法,丰富学习形式,增强教育效果。注重正反面典型教育,用身边事教育身边人。组织学习吴天来、杜丽群和莫振高等先进人物事迹,注重发现挖掘、选树宣传身边模范人物,发挥先进典型的示范引领作用。组织党员到廉政教育基地开展现场警示教育,促进党员从反面案例中得到教育、受到警醒,增强学习讨论的警示性。组织广大党员参加“两学一做”百条学习感悟评选活动,引导党员在深入学习、融会贯通的基础上,写出不超过100字的感悟短语,通过支部讨论、党组推选、全市遴选。

(二)创新方式讲党课

 做好党课安排。讲党课一般在党支部范围内进行,每季度至少开展一次。党支部结合专题学习讨论,对党课内容、时间和方式等作出安排,精心组织上好党课。“七一”前后,党支部要结合开展纪念建党95周年活动,集中安排一次党课。党员领导干部要在所在党支部讲党课,到农村、社区、企业、学校等基层单位党支部讲党课。贫困村党组织第一书记和乡村建设工作队员主动为派驻村党员讲党课。鼓励和指导基层党组织书记、离退休干部、普通党员联系实际讲党课。

确保党课质量。讲党课要突出主题、聚焦问题,始终高举党的旗帜、传播党的声音、讲清党的规矩,弘扬党的基本理论和党纪党规主旋律,注重深刻道理的大众化解释,注重采取普通党员易于接受的方式,注重运用身边事例、现身说法,强化互动交流、答疑释惑,做到接地气、有活力,增强党课的穿透力、说服力、吸引力和感染力。

(三)召开党支部专题组织生活会

深入查摆问题。年底前,每个党支部要召开“两学一做”专题组织生活会。会前要进行充分准备,通过个别谈话、集体座谈、上门走访等形式,面向党员和群众广泛征求意见,支部书记与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与党员之间深入开展谈心谈话。探索运用典型事例分析方法,筛选相关负面典型事例,进行集体会诊,反思存在的问题。支部班子及其成员按照“两学一做”的要求,对照职能职责,结合征求到的意见建议,进行党性分析,深入查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题,深挖问题产生根源,有针对性地提出改进措施。严肃开展批评。组织生活会上,支部班子每名成员都要认真开展批评和自我批评。开展批评和自我批评要坚持用事实说话,点到具体人具体事,真正达到既红脸出汗、触动思想,又增进团结、促进工作的效果。每一名党员都要对照“两学一做”要求,汇报个人学习、工作及作用发挥情况,查摆问题、提出下一步打算。组织生活会后,要组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。坚持边学边查边改,对群众提出的意见建议和专题组织生活会上查摆出的问题,要列出清单,明确整改的目标、措施、责任和时限要求,一项一项整改。对违反制度、不守规矩的现象和行为,坚持有纪必执、有违必查。将查摆整改问题贯穿学习教育全过程,推动践行“两学一做”要求经常化。

(四)开展民主评议党员

严格评议程序。以党支部为单位召开全体党员会议,组织党员开展民主评议。对照党员标准和合格党员的具体要求,确定民主评议的内容,重点围绕履行党员义务、参加组织生活、完成组织交给的任务以及在工作、学习和社会生活中发挥作用等开展评议。规范评议程序,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议。

广泛开展谈心谈话。结合民主评议,支部班子成员要与每名党员谈心谈话,做到支部书记与支部委员重点谈、支委之间相互谈、支委与党员分头谈,帮助党员找出自身存在的毛病和不足,达到沟通思想、提高认识、主动改进的目的。

注重结果运用。党支部综合民主评议情况和党员日常表现,对每名党员提出评定意见,确定评议等次,并向本人反馈。对优秀党员予以表扬,激励先进、树立榜样;对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定,区别不同情况,稳妥慎重给予组织处置。民主评议党员和处置不合格党员的情况,应及时报告并在上级党委的指导下有序进行。

(五)立足岗位作贡献

要以严格组织生活、自觉按时足额缴纳党费、完善党内关爱机制、为党员过“政治生日”,增强党员的归属感、光荣感、使命感和责任感,把党员培养成为政治骨干、业务标兵。重点抓好党员挂牌上岗、亮明身份制度的落实,促使大家真情服务群众常态化;抓好党员模范履职尽责工作制度和“双报到”活动的落实,促使党员奉献双岗位常态化

引导党员把履行岗位职责与解决突出问题结合起来。每名党员针对学习教育中查摆出来的问题,列出整改清单,逐项进行整改。党支部班子及成员要针对专题组织生活会和民主评议中查摆出来的问题逐项进行研究,制定整改措施,一项一项限期整改。党支部、党员的整改承诺和整改落实情况,要在一定范围公开,接受群众监督。坚持建章立制促整改,按照简便易行、务实管用的原则,建立健全一批从严教育管理党员和规范基层组织运行的制度机制,推动党员日常教育管理制度化、常态化、长效化。深化拓展“八桂先锋行”、“筑强攻坚堡垒·助推脱贫圆梦”、党员“创业带富”、第一书记“产业帮扶”等主题实践活动,引导党员立足岗位创先争优。推动抓党建责任落实到基层,落实到抓党支部、抓党员。锲而不舍落实中央八项规定精神,推动反“四风”向深度广度延伸,开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作。把“两学一做”学习教育整改提高与党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育后续整改有机衔接,落实好未完成的整改任务,兑现对群众的承诺。

(六)领导干部作表率

在学习上作表率。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层,严格执行双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在支部的组织生活,与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要召开党组会,认真学习上级规定的书目,增强贯彻执行的自觉性。要以党组中心组等形式组织集中研讨,深化学习效果。领导班子年度民主生活会要以“两学一做”为主题,领导班子和领导干部把自己摆进去,查找整改存在的问题。在行动上作表率。党员领导干部要带头模范遵守党章党规,带头落实习近平总书记系列重要讲话精神。要带头增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识和担当实干精神,始终坚持正确的政治方向,保持对党绝对忠诚的政治品格,以身先士卒的勇气、以上率下的正气,把“两学一做”要求贯彻到工作的各个方面,带动更多党员干部走在前列、干在实处。

四、组织领导

(一)层层落实责任

局党组要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务,尽好责、抓到位、见实效。制定实施方案,作出部署安排,要发挥关键作用,保障工作力量,要对局党支全过程的现场指导,帮助支部制定学习教育计划,派员参加支部各项活动。党组织书记要承担起主体责任,不仅要管好干部、带好班子,还要管好党员、带好队伍,层层传导压力,从严从实抓好学习教育,要把组织开展“两学一做”学习教育的情况,作为2016年度党组书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。局党总支具体负责学习教育的组织协调,实行“三会一课”支部书记负责制,将“三会一课”制度落实情况纳入党支部考核的重要内容

(二)强化组织保障

要进一步健全组织生活制度和工作制度,确保学习教育有人抓、有人管、有章可循,努力使每名党员都参加学习教育。开展两学一做学习教育工作专题培训,将专题培训纳入党员教育培训计划。

(三)注重分类指导

根据学习教育面广线长、层级多、情况复杂的实际,局党组在坚持自治区和市委要求的同时,要对学习教育进行全覆盖、全过程具体指导,要分类细化学习教育的内容安排、组织方式、方法措施等,并根据工作推进的不同时点、重要节点进行具体指导。

(四)加强督促检查

局党组要以强有力的检查督导,确保学习教育质量。要成立督导组,加强对学习教育的督促检查,推进督导正常化、常态化。督促指导重在了解情况、传导压力,发现问题、解决问题,总结经验、树立典型。合理安排督导节奏,改进督导方式,增强督导效果。督导要从严从实,对思想不重视、工作不到位的,要限期整改,确保学习教育不虚不空不偏、不走过场。党员领导干部要落实“一岗双责”,既要带头搞好学习教育,又要督促指导分管领域分管单位的学习教育,推动学习教育有序有力有效开展。

(五)发挥媒体作用

充分利用局网站,开辟两学一做专栏,制作形象直观、丰富多样的学习资源,及时推送学习内容,满足党员多样化学习需求,引导党员利用网络自主学习、互动交流,扩大学习教育覆盖面。加大两学一做学习教育的宣传力度,营造良好氛围。局党组要坚持两手抓、两促进,把“两学一做”学习教育与做好当前改革发展稳定工作结合起来,与完成全市食品药品安全监管各项工作任务结合起来,进一步激发广大党员的工作热情和进取精神,形成推动工作的强大动力。